李晓峰副调研员在全市水务工作会议上的讲话

在全市水利工作会议上的讲话

（2011年4月2日）

同志们：

    按照会议安排，我重点讲一下水利规划计划工作，今年是“十二五”的开局之年，做好今年的水利规划计划工作，对落实好中央一号文件，完成“十二五”规划确定的目标任务，具有十分重要的意义。今年要重点做好以下工作：

（一）做好水利规划编制工作

2011年，水利规划工作十分繁重，必须精心谋划、周密安排、创新方式，稳步推进各项规划工作的开展。一是抓紧完成《秦皇岛市水利发展“十二五”规划》、《秦皇岛市水资源开发利用“十二五”规划》的编制和报批工作。二是按照市政府要求，继续做好《秦皇岛市沿海经济区水资源保护与利用规划》的编制，尽快完成规划报告，组织专家审查后，上报市政府。三是按照水利部统一部署，理清思路，提前谋划，适时开展水中长期供求规划工作。四是按照省水利厅要求，开展小型病险水库除险加固、中小河流治理、大中型病险水闸除险加固等专项规划编制工作。

（二）加强水利前期工作

国家明确加大对大中型灌区节水改造、骨干行洪河道、中小河流治理、中小型水库除险加固、山洪地质灾害防治等工程项目的投资力度。目前，我市相关项目的前期工作进展还相对落后，2011年必须强力推进，努力完成以下前期工作任务：一是完成石河水库除险加固和46座小（2）型病险水库除险加固初步设计报告的编制和报批工作；二是加快胡各董等17座病险水闸除险加固初步设计报告的编制工作；三是完成饮马河等7条中小河流治理初步设计报告编制和报批工作；四是要及时推进大中型灌区续建配套与节水改造、水土保持、山洪地质灾害防治、卢龙水电新农村电气化县等项目的前期工作。

为保障上述工作任务的完成，各县区、各单位要高度重视重点水利项目前期工作，切实加强组织领导，积极筹措前期工作经费，充分利用勘测设计资源，加快前期工作进度，提高成果质量，以保障大规模水利建设的需要。

（三）积极落实水利建设投资计划

一是抓好国家投资争取工作。抓住国家进一步加大水利投入的新机遇，根据国家水利投资规模、投资结构和投资重点，认真谋划建设项目，及时编报建议计划，积极向国家和省有关部门汇报、沟通，下大力气抓好国家和省级投资的争取工作，努力在争取国家预算内水利投资和财政专项水利资金规模上实现新突破。二是积极落实好地方配套资金。随着国家水利投资的大幅度增长，地方配套资金的压力将进一步加大，在用好用足各项水利政策的同时，各县区要积极与发改和财政部门沟通，落实配套资金，并采取有效措施保证地方配套资金足额及时到位。深化改革，探索拓宽融资渠道，增加资金来源的新途径。

（四）加快重点水利项目建设进度

一是今年汛前要完成桃林口水库下游分水枢纽除险加固工程；二是要争取葛园等21座小（1）型病险水库除险加固工程今年上半年全部开工建设，2012年6月底前全部完工，10月底前完成竣工验收；三是完成山海关石河、青龙南河、卢龙西洋河治理工程。

（五）继续抓好水利统计工作

一是按时高质量的完成各类统计报表的审核、汇总、上报任务。主要包括完成2011年水利综合统计年报、基建投资统计年报及服务业统计年报工作，完成2011年基建投资统计月报、新增投资旬报及服务业季报等定期报表工作。二是及时跟踪计划执行情况，反映计划执行过程中存在的问题，并提出解决问题的建议措施，为领导提供决策参考。

（六）认真做好水利普查工作

水利普查工作是一项复杂的系统工程，涉及范围广，牵扯部门多，技术难度大，调查任务重，质量要求高。各县区水利部门和普查机构，一定要按照国家的统一部署和安排，切实做好水利普查的组织实施。根据市水利普查办掌握情况，各县区水利普查工作进展很不平衡。下一步，要突出抓好以下几个方面的工作。一是要完善细化普查实施方案。市、县两级要结合本地实际，抓紧制定完成普查实施方案，提出普查工作计划，强化进度管理和考核。二是要建立健全工作机制和协调联络机制，形成通力合作、齐抓共管的局面。明确各级普查机构的职责，严格执行目标责任制和岗位责任制，建立健全工作决策、资金使用、项目管理、文件归档、培训宣传、数据保密等项规章制度。三是全面落实各项保障措施。目前，个别县尚未落实普查专职人员和办公场所，少数县尚未落实普查经费，部分县普查员和指导员选聘和培训工作尚未开展。各县区要尽快做到机构、人员、经费和办公场所四落实。四是要突出抓好普查质量控制。各级普查办要严格遵守统计法和普查有关规定，依法依规普查。建立质量控制体系，加强普查数据采集、审核、抽查和验收工作，加大监督检查力度，确保普查数据真实可靠。五是切实加强普查组织领导。各级普查办一定要在政府的领导下，准确把握工作定位，牢固树立大局意识和责任意识，把水利普查作为今后一个时期水利工作的一项大事来抓，积极向当地政府汇报，加强与有关部门的沟通联系，落实相关政策和技术力量，确保我市水利普查各项任务圆满完成。

同志们，做好今年水利规划计划工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要深入贯彻落实中央一号文件精神和市委市政府落实中央一号文件的重大部署，按照全市水利工作会议的要求和魏局长的重要讲话精神，围绕水利中心工作，统一思想，提高认识，开拓奋进，扎实工作，为圆满完成我市"十二五"水利发展目标和2011年各项水利工作任务而不懈努力。